관악구 청년문화예술인 생태계 조성을 위한

문화예술 관련 실태 조사와 네트워크 활성화 [문화예술분과]

지속가능하고 건강한 관악구 청년문화예술 생태계 조성을 위한 문화예술 관련 실태조사와 네트워크 구축

1	추진근거 및 배경

□ 추진근거

○「서울특별시 관악구 청년 지원 조례」제15조

- 청년 문화의 활성화

○「서울특별시 관악구 청년 문화예술 육성 및 지원 조례」제5조

- 청년 문화예술 육성 및 지원을 위한 사업 추진

○「문화예술진흥법」 제3장 제15조(문화소외계층의 문화예술복지 증진 시책 강구)

○「문화기본법」 제4조(국민의 권리), 제10조(문화인력의 양성 등)

○「청년기본법」 제23조(청년 문화활동 지원)

○「서울특별시 문화도시 기본조례」 제1장 제1조(목적), 제2장 제6조(시민의 문화권 보호 및 확산)

○「서울특별시 청년 기본 조례」 제16조(청년 문화의 활성화 등), 제12조(청년의 고용확대 등), 제21조(관련기관·단체와의 협력 등)

○「서울특별시 청년 예술인 육성 및 지원 조례」 제1조(목적), 제4조(시장의 책무)

○「서울특별시 예술인 복지 증진에 관한 조례」 제7조(사업)

○ 서울특별시 관악구 문화예술 진흥 조례 제1조(목적), 제4조(대상사업 및 지원)

○ 서울특별시 관악구 청년 문화예술 육성 및 지원 조례 제1조(목적), 제3조(구청장의 책무)

○ 서울특별시 관악구 생활문화 진흥에 관한 조례 제1조(목적), 제5조(생활문화 지원의 범위)

○ 서울특별시 관악구 청년 지원 기본 조례 제5조(청년정책에 관한 기본계획), 제3조(구청장의 책무)

○ 서울특별시 관악구 청년 문화예술 육성 및 지원 조례 제 9조(실태조사)

□ 추진배경 및 필요성

○ 관악구 문화예술인 실태조사의 필요성

- 관악구청, 관악문화재단 등 관련 부처에서조차 관악구의 문화예술인의  수와 관악구내 문화예술단체의 정확한 숫자를 정확히 파악하지 못하고 있는 상황

- 따라서 문화예술인의 정확한 수요 파악 및 관악구 문화예술 사업에 참여 독려에도 큰 애로사항이 있음

- 서울특별시 관악구 청년 문화예술 육성 및 지원 조례에 따르면 문화예술 관련 실태조사를 실시할 수 있다.

<서울특별시 관악구 청년 문화예술 육성 및 지원 조례>

제9조(실태조사) 구청장은 청년 문화예술 육성 및 지원을 위한 정책 추진의 기초자료로 활용하기 위하여 청년 문화예술 관련 실태조사를 실시할 수 있다. 다만, 이 경우 다른 법령에 따라 청년 문화예술에 관하여 조사한 자료가 있는 경우에는 그 자료를 활용할 수 있다.

○ 청년 예술인 비중이 높은 관악구 인구 특성

- 2023년 기준 관악구는 서울에서 마포구, 성북구에 이어 예술 활동증명 예술인 거주 비율이 3번째로 높으며, 서울시의 61,015명의 예술인 중 3,979명(6.52%)이 관악구에 거주(한국예술인복지재단 예술활동증명 2023.08.02.)

○ 예술인의 협업 및 관계에 대한 고려 필요성 증대

- 한국문화예술위원회의 「예술의 현재성에 대한 인식조사 결과보고서」(2021)의 조사결과의 응답자 548명의 “최근 예술 작업 중 개인 활동/정규 소속 단체/유연한 협업 비중 및 10년 후 변화‘ 조사 결과에 따르면 최근 예술 작업 중 23.6%가 느슨한 협업을, 10년 후 작업에서는 33.3%가 느슨한 협업을 수행할 것 같다고 응답함

- 한국문화예술위원회의「예술의 현재성에 대한 인식조사 결과보고서」(2021)의 조사결과의 응답자 548명은 “최근 예술 작업 중 최근 예술 작업 중 단일 장르 작업 대 다장르 협업>의 비중‘ 조사 결과에 따르면 다장르 협업 비중이 40.1%에 이르는 것으로 집계

○ 관악구 지역 예술 생태계 조성에 기여

- ‘예술인 네트워킹’ 자체가 지역 지원사업의 유인요소가 됨. 2019-2021 자치구 협력형 청년예술인 지원사업에 참여한 예술인들을 대상으로 한 설문조사를 보면 ‘타 청년 예술인과의 교류’가 이유가 됨과 동시에 지원사업을 인지하는 창구가 됨을 알 수 있다.

○ 관악구의 문화예술 관련 사업 및 프로젝트 효율성 증대

- 청년 예술인의 의견 창구로 작용

- 기관의 일방적 청년예술 사업 추진은 당사자의 정책 수요에 긴밀하지 대응하지 못하는 한계가 발생

- 청년들이 주체적으로 사업에 참여하고 이를 정책에 반영할 수 있는 구조가 필요하며 이를 통해 청년예술인이 자발성, 자율성, 자기결정권을 학습하고 성장하기 위한 조건들을 구조화하는 방안의 사업 설계가 필요함

- 창작지원의 당사자적 주체라고 할 수 있는 예술가, 예술행정가의 입장이 반영된 운영시스템 개선, 법제도가 보장하는 창작지원의 안전한 실무 환경 구축 용이

- 당사자주의에 입각한 청년예술인의 생활여건 개선 및 성장지원에 기여하는 것을 기대할 수 있음

- 창작 지원금 외에도 청년예술인의 발전과 지속가능성을 위한 다양한 지원 사업의 수요 조사 및 홍보 수월

- 홍보에 대한 경험 및 노하우 부족을 만회하기 위한 재단의 다각도 지원과 협조

- 네트워킹을 통해 청년 예술인의 역량 강화 프로그램 마련(장르별, 이슈별, 의제별, 지역별 등등)

- 공간 매칭과 제휴 등 연계 프로그램 활성화

○ 문화예술인 역량강화를 위한 교육 필요성 인식

- 한국예술인 복지재단 공식 입장에 의하면, 예술인 스스로가 자신의 권리를 지킬 수 있으려면 예술인을 둘러싼 예술환경과 법, 제도 등에 알아야 한다고 한다. 이는 예술계의 공정환경 조성을 위해 필요한것이며, 계약,저작권,노동인권, 예술인권리보장 교육을 통해 예술인의 실무 대응능력을 높힐수 있음을 말하고 있는 것이다.

- 성남 문화재단에 의하면 성남지역 문화예술인을 대상으로 실무 기본역량을 강화하고, 다양한 장르의 예술인과의 만남으로 상상과 역량강화 프로그램을 운영하므로써 예술인을 지원한다고 한다.

- 광주문화재단에 의하면, 광주문화예술인 및 단체 역량강화(예술경영, 실무능력)을 향상시키기 위해 예술만렙 교육을 진행하고 있다고 한다.

2	추 진 방 향

○ 문화예술인 실태조사를 통해 관악구 문화예술 생태계의 현모습을 파악하고, 관악구 문화예술 생태계가 지속 가능할 수 있는 실질적인 방향 모색

○ 관내에서 활동하는 개별 문화예술인간의 협업 촉진 및 정보 공유

○ 정기적 모임과 교육을 통한 신규 예술인들의 진입 조력 및 사회적 안전망 구축

○ 네트워크 결과 공유를 통해 지역사회 문화예술 향유 기회 제공

3	사 업 개 요

□ 사업기간: 3월 ~ 12월

□ 사업대상: 관내 거주 또는 활동하는 청년 문화·예술인(만19세 이상 39세 미만)

□ 사업장소: 관내

□ 추진방법: 관악구내 문화예술인 실태 조사 후 네트워크를 구축하고, 정보 공유와 협업을 촉진시켜서 지역예술 생태계 형성에 기여

□ 소요예산: 83,000천  원

4	세부 추진내용

□ 문화예술 관련 실태 조사

- 문화 예술 관련 실태조사를 위한 설문지 제작

- 실태조사 관련 전문가 자문

- 실태조사 통계 정리

□ 네트워크 구축

○ 청년문화예술인 모임 구성

- 관내 활동하는 청년문화예술인들의 모임 조성

- ‘매칭데이’를 만들어 예술인들 팀 형성(예시: 인천시 서로지원사업 매칭데이) ‘해피아워’ 형태로 교류 활성화: 비즈니스 미팅과 포트락파티를 합친 형태. 예시로 든 클레르몽페랑 국제 숏필름마켓의 경우 각 나라별로 나라의 술과 음식을 제공해 라포를 형성해 더 높은 계약 성사율을 촉진. ‘다과비’와 자부담으로 운영.

참고사진: 클레르몽페랑 숏 필름 마켓 한국 부스 해피아워(2018/2019)

○ 온·오프라인 병행

- 정기적인 오프라인 모임 및 회의 개최

- 온라인 메신저를 이용하여 지속적인 교류 도모

□ 운영

○ 전담 인력

- 효율적인 운영을 위한 전담 인력 채용

- 문화예술 정보 수집 및 원활한 운영 지원 업무

- 문화예술 관련 실태조사 총괄 운영 업무

○ 정보 공유

- 정기적 모임을 통해 문화예술단체/문화예술인 간의 정보 공유

- 온라인 메신저 상에 전담 인력이 주기적으로 수집한 정보를 업로드 함으로써 시기별 적절한 정보 제공

- 지원 사업 외에 공연·전시 가능 공간 및 장비 대여 관련 정보 포함

○ 협업 및 제작 지원

- 개인 예술인 네트워크 활동비 지급

- 청년문화예술인들의 협업 증진을 위해 작품 제작 지원금 지급(자기사례비 책정 가능)

- 2인 이상 협업 시 지급을 조건으로 하여 실험적인 예술 활동 지원

- 성과공유회를 진행하여 예술인들의 창작에 대한 욕구 고취 및 주체성 확립

- 지역축제와의 연계를 통해 지역사회의 문화예술 향유 기회 확대

○ 교육

- 네트워크 참여자를 대상으로 의견을 수렴하여 실질적으로 도움이 될 수 있는 교육 기획

- 브랜딩, 마케팅, 저작권 등의 권리보호 교육과 단체 또는 사업체 개설 및 운영에 필요한 실무 교육 진행

○ 주민참여 네트워크 교류장 진행

- 네트워크 참여자가 만든 작품을 공개하고, 관악구 주민들이 참여하며, 질의응답을 갖고, 함께 이야기하는 시간을 기획

- 실제 주민들의 참여 그리고 예술인과의 교류를 통해서 예술향유 활성화

□ 홍보

○ 신규 청년문화예술인 유입을 위한 홍보

○ 네트워크를 알리기 위한 홍보

○ 인스타그램과 유튜브를 통해서, 개별 예술인 홍보

5	기 대 효 과

○ 문화예술 관련 실태조사를 통해서 관악구 예술인들이 관악구에서 예술 활동을 하는 방식 파악과 발전 방향 모색 가능-관련 정책 수요 조사 및 공론장 마련 용이

○ 문화예술인들간의 협업과 교류를 통한 지역 청년문화의 성장 활성화

○ 신규 예술인들의 활동 기반 조성 및 역량 강화

○ 다양한 작품활동 지원을 통한 지역사회의 문화예술 향유 기회 확대

○ 주민참여 네트워크 교류장을 추진하여, 주민과 예술인이 함께 교류할 수 있는 기회와 장소를 제공 하므로써, 지역예술향유 활성화

○ 연 162건의 활동 기대(협업 팀 회의 150회, 교육 6회, 교류장 2회, 분기별 총 회의 4회)

6	소 요 예 산

○ 예산액: 83,000천  원

(단위:원)

사업항목	산출근거	금액
계
인건비	전담인력 2,400*1인*10개월 * 서울시 생활임금 기준	24,000,000
	강사비(2시간 기준) 300*1인*6회	1,800,000
사업비	(네트워크)식사비 8*30*5회	1,200,000
	(네트워크)다과비 4*30*10회	1,200,000
	(네트워크)교류장 10*30*2회 * (주민초대)예술 전시/상영 후 관객과의 대화-관악구 지역 예술문화 교류장	6,000,000
	(네트워크)협업지원비 2,000*15팀 * 프로젝트 또는 작품 제작을 위한 비용/자기사례비 포함	30,000,000
	(네트워크) 네트워크 활동비 20*30*10개월 * 네트워크 참여 시 월별 활동비 지급/참여율 80% 이상일 때 지급	6,000,000
	(네트워크)성과공유회 2,000*1회 * (주민초대)구민들의 문화향유 기회 확대	2,000,000
	(네트워크)영상 제작비 1,000*1회 * 예술인들의 협업과정 아카이빙	1,000,000
	(네트워크)홍보비 200*10 * 네트워크 자체 홍보	2,000,000
	(실태조사 설문지)제작 1,000	1,000,000
	(실태조사 설문지)자문 10*3명	300,000
	(실태조사 설문지)사례품 15*100명 * 실태조사 유인책/300명 목표/추첨을 통해 100명 사례	1,500,000
	(실태조사)통계연구 3,000	3,000,000
	(실태조사)연구서 발간 2,000	2,000,000
합계		83,000,000

- 협업지원비 200만원의 근거

출처: 2022년 관악 구정백서